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雲南玉溪:基層黨建與鄉村振興同頻共振

发布时间:2019-09-16   来源:admin
 

  近年來,玉溪市堅持黨建引領鄉村振興,牢牢把握作為國家級農村集體產權制度改革試點的契機,高標准、高質量推進清產核資、土地確權等各項工作,因地制宜培育壯大村級集體經濟,探索集體經濟新的實現形式和運行機制,推動農村基層黨建與鄉村振興同向發力、同頻共振,驅動了黨建引領鄉村振興新引擎。

  該市秉持“不規劃不設計、不設計不施工”的理念,逐步構建縣、鄉、村三級規劃落實體系。一是由縣區黨委對鄉村空間形態、產業布局、生態保護、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計,合理引導和把握縣域內鄉村振興的整體趨勢,綜合安排空間資源配置,細化各時間節點的工作重點和政策措施﹔二是鄉鎮黨委按照縣級規劃狠抓落實,建立規劃實施檢查機制,並將轄區內鄉村振興成效作為分片聯系領導干部年度考核、選拔任用的重要依據,確保執行有力、落實到位﹔三是村級黨組織認真落實主體責任,依法有序推進農村承包地、集體經營性建設用地、宅基地和其他各類資源“三權分置”及確權登記頒証改革等工作,引導農民樹立“致富強村”理念,激發內生動力。

  充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,在規劃引領、環境整治、移風易俗等各項工作推進和改革創新等方面帶好頭,領好路。圍繞資源稟賦、生態底蘊和比較優勢,走綠色化、標准化、優質化、特色化、品牌化發展路子。元江哈尼族彝族傣族自治縣窪垤鄉整合省級下撥“四位一體”項目經費,投資200萬元建設民族客棧,大力發展民俗旅游產業﹔新平彝族傣族自治縣老廠鄉勐炳村依托紅河谷—綠汁江熱區產業經濟帶的優勢氣候資源,形成了以葡萄、火龍果、金絲蜜棗等熱帶水果為龍頭的產業帶,開啟了高原特色綠色生態產業發展之路。

  該市明晰農村集體產權歸屬,維護農村集體經濟組織成員權利。注重整合、轉化好涉農資金資產資源,探索建立涉農資金統籌整合長效機制。積極盤活資產資源,發展村級集體經濟。通過將承包地經營權、“四荒地”使用權、集體建設用地、廠房、村辦廢棄小學校舍等資源盤活經營,實現資源變資產﹔在保持資金性質不變、投入渠道不變、監管主體不變的前提下,整合有關部門投入的涉農支農惠農資金項目,轉化為合作股份股本,實現資金變股金﹔通過村級經濟組織經營收益股權量化,實現村民變股民,壯大村級集體經濟,增加群眾收入。

  實施“空殼村”集體經濟增收全覆蓋行動計劃,發展壯大村級集體經濟,率先在全省全面消除“空殼村”,初步解決了村級組織無錢辦事的難題。注重發揮“內培外聚”效應,努力打造一支鄉村振興的專業化隊伍。

  注重增強“造血”功能,不斷健全完善促進集體經濟相對薄弱村持續發展機制,著力提升鄉村振興的內生動力。以提升組織力為重點,加強以村黨組織為核心的村級基層組織建設。強化村“兩委”負責人、村民合作社負責人任期和離任經濟責任審計。堅持把抓黨建與實施鄉村振興戰略深度融合,切實發揮好基層黨組織在發展壯大村級集體經濟的領導核心作用。出台《關於實施黨建引領鄉村振興行動的意見》,全面助力村集體經濟發展壯大。(記者 鄭海燕 黨曉培)


(責編:程浩、徐前)

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